文化和旅游部日前发布《加强导游队伍建设和管理工作行动方案（2021—2023年）》（以下简称《方案》），确定三年行动的主要目标和重点任务，提出六大类28项重点任务。

《方案》提出，到2021年底，导游队伍建设和管理行动取得初步成效，行业管理制度改革取得进展，行业准入更加科学规范，导游服务质量得到进一步提升。到2022年底，导游队伍建设和管理水平进一步提升，执业渠道进一步拓宽，执业模式更加多元，执业环境进一步改善，执业保障和职业形象进一步提高。到2023年底，导游队伍管理体系更加完备，导游服务供给与游客消费需求更加匹配，行业价值观牢固树立，“以提供高质量服务赢得游客认可”在行业内形成普遍共识。

《方案》明确，推进导游执业改革，修订《导游人员管理条例》及相关法律法规；完善导游资格准入制度，适应旅游市场小团化、定制化消费需求，向游客提供“导游+网约车”服务；研究实施边境旅游区域内执业制度，解决旺季领队供给不足矛盾；推动建立导游服务预约平台；推动劳动报酬指导性标准与服务质量评价相衔接；开展不合理收费清查行动，导游行业组织不得以导游证注册为名收取任何费用；实施持证导游进景区行动，鼓励景区对持有导游证从事执业活动或者与执业相关活动的导游免除门票；健全导游行业组织，为便利导游执业、保障导游合法权益发挥更加积极作用。

《方案》还提出，实施导游专业素养研培项目，3年内实现导游培训全覆盖；开展在线培训；加强“金牌导游”培养；加强中、高级导游考核评定管理；修订推行《导游服务规范》国家标准；要查处违法违规行为；实施信用监管；强化行业自律，推动各地加强导游行业组织内部章程建设，约束导游行为。